最高人(rén)民(mín)法院關于适用《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)公司法》若幹問(wèn)題的規定（二）
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最高人(rén)民(mín)法院關于适用《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)公司法》若幹問(wèn)題的規定（二）
法釋﹝2014﹞2号
爲正确适用《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)公司法》，結合審判實踐，就(jiù)人(rén)民(mín)法院審理(lǐ)公司解散和清算案件(jiàn)适用法律問(wèn)題作(zuò)出如(rú)下規定。
第一條 單獨或者合計(jì)持有公司全部股東表決權百分(fēn)之十以上的股東，以下列事(shì)由之一提起解散公司訴訟，并符合公司法第一百八十二條規定的，人(rén)民(mín)法院應予受理(lǐ)：
（一）公司持續兩年(nián)以上無法召開股東會或者股東大(dà)會，公司經營管理(lǐ)發生(shēng)嚴重困難的；
（二）股東表決時無法達到法定或者公司章(zhāng)程規定的比例，持續兩年(nián)以上不能做出有效的股東會或者股東大(dà)會決議(yì)，公司經營管理(lǐ)發生(shēng)嚴重困難的；
（三）公司董事(shì)長期沖突，且無法通過股東會或者股東大(dà)會解決，公司經營管理(lǐ)發生(shēng)嚴重困難的；
（四）經營管理(lǐ)發生(shēng)其他(tā)嚴重困難，公司繼續存續會使股東利益受到重大(dà)損失的情形。
股東以知情權、利潤分(fēn)配請(qǐng)求權等權益受到損害，或者公司虧損、财産不足以償還(hái)全部債務，以及公司被吊銷企業法人(rén)營業執照(zhào)未進行清算等爲由，提起解散公司訴訟的，人(rén)民(mín)法院不予受理(lǐ)。
第二條 股東提起解散公司訴訟，同時又申請(qǐng)人(rén)民(mín)法院對公司進行清算的，人(rén)民(mín)法院對其提出的清算申請(qǐng)不予受理(lǐ)。人(rén)民(mín)法院可(kě)以告知原告，在人(rén)民(mín)法院判決解散公司後，依據公司法第一百八十三條和本規定第七條的規定，自(zì)行組織清算或者另行申請(qǐng)人(rén)民(mín)法院對公司進行清算。
第三條 股東提起解散公司訴訟時，向人(rén)民(mín)法院申請(qǐng)财産保全或者證據保全的，在股東提供擔保且不影(yǐng)響公司正常經營的情形下，人(rén)民(mín)法院可(kě)予以保全。
第四條 股東提起解散公司訴訟應當以公司爲被告。
原告以其他(tā)股東爲被告一并提起訴訟的，人(rén)民(mín)法院應當告知原告将其他(tā)股東變更爲第三人(rén)；原告堅持不予變更的，人(rén)民(mín)法院應當駁回原告對其他(tā)股東的起訴。
原告提起解散公司訴訟應當告知其他(tā)股東，或者由人(rén)民(mín)法院通知其參加訴訟。其他(tā)股東或者有關利害關系人(rén)申請(qǐng)以共同原告或者第三人(rén)身(shēn)份參加訴訟的，人(rén)民(mín)法院應予準許。
第五條 人(rén)民(mín)法院審理(lǐ)解散公司訴訟案件(jiàn)，應當注重調解。當事(shì)人(rén)協商同意由公司或者股東收購(gòu)股份，或者以減資等方式使公司存續，且不違反法律、行政法規強制性規定的，人(rén)民(mín)法院應予支持。當事(shì)人(rén)不能協商一緻使公司存續的，人(rén)民(mín)法院應當及時判決。
經人(rén)民(mín)法院調解公司收購(gòu)原告股份的，公司應當自(zì)調解書(shū)生(shēng)效之日(rì)起六個月内将股份轉讓或者注銷。股份轉讓或者注銷之前，原告不得(de)以公司收購(gòu)其股份爲由對抗公司債權人(rén)。
第六條 人(rén)民(mín)法院關于解散公司訴訟作(zuò)出的判決，對公司全體(tǐ)股東具有法律約束力。
人(rén)民(mín)法院判決駁回解散公司訴訟請(qǐng)求後，提起該訴訟的股東或者其他(tā)股東又以同一事(shì)實和理(lǐ)由提起解散公司訴訟的，人(rén)民(mín)法院不予受理(lǐ)。
第七條 公司應當依照(zhào)公司法第一百八十三條的規定，在解散事(shì)由出現之日(rì)起十五日(rì)内成立清算組，開始自(zì)行清算。
有下列情形之一，債權人(rén)申請(qǐng)人(rén)民(mín)法院指定清算組進行清算的，人(rén)民(mín)法院應予受理(lǐ)：
（一）公司解散逾期不成立清算組進行清算的；
（二）雖然成立清算組但(dàn)故意拖延清算的；
（三）違法清算可(kě)能嚴重損害債權人(rén)或者股東利益的。
具有本條第二款所列情形，而債權人(rén)未提起清算申請(qǐng)，公司股東申請(qǐng)人(rén)民(mín)法院指定清算組對公司進行清算的，人(rén)民(mín)法院應予受理(lǐ)。
第八條 人(rén)民(mín)法院受理(lǐ)公司清算案件(jiàn)，應當及時指定有關人(rén)員(yuán)組成清算組。
清算組成員(yuán)可(kě)以從(cóng)下列人(rén)員(yuán)或者機(jī)構中産生(shēng)：
（一）公司股東、董事(shì)、監事(shì)、高級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)；
（二）依法設立的律師(shī)事(shì)務所、會計(jì)師(shī)事(shì)務所、破産清算事(shì)務所等社會中介機(jī)構；
（三）依法設立的律師(shī)事(shì)務所、會計(jì)師(shī)事(shì)務所、破産清算事(shì)務所等社會中介機(jī)構中具備相(xiàng)關專業知識并取得(de)執業資格的人(rén)員(yuán)。
第九條 人(rén)民(mín)法院指定的清算組成員(yuán)有下列情形之一的，人(rén)民(mín)法院可(kě)以根據債權人(rén)、股東的申請(qǐng)，或者依職權更換清算組成員(yuán)：
（一）有違反法律或者行政法規的行爲；
（二）喪失執業能力或者民(mín)事(shì)行爲能力；
（三）有嚴重損害公司或者債權人(rén)利益的行爲。
第十條 公司依法清算結束并辦理(lǐ)注銷登記前，有關公司的民(mín)事(shì)訴訟，應當以公司的名義進行。
公司成立清算組的，由清算組負責人(rén)代表公司參加訴訟；尚未成立清算組的，由原法定代表人(rén)代表公司參加訴訟。
第十一條 公司清算時，清算組應當按照(zhào)公司法第一百八十五條的規定，将公司解散清算事(shì)宜書(shū)面通知全體(tǐ)已知債權人(rén)，并根據公司規模和營業地域範圍在全國(guó)或者公司注冊登記地省級有影(yǐng)響的報紙上進行公告。
清算組未按照(zhào)前款規定履行通知和公告義務，導緻債權人(rén)未及時申報債權而未獲清償，債權人(rén)主張清算組成員(yuán)對因此造成的損失承擔賠償責任的，人(rén)民(mín)法院應依法予以支持。
第十二條 公司清算時，債權人(rén)對清算組核定的債權有異議(yì)的，可(kě)以要求清算組重新核定。清算組不予重新核定，或者債權人(rén)對重新核定的債權仍有異議(yì)，債權人(rén)以公司爲被告向人(rén)民(mín)法院提起訴訟請(qǐng)求确認的，人(rén)民(mín)法院應予受理(lǐ)。
第十三條 債權人(rén)在規定的期限内未申報債權，在公司清算程序終結前補充申報的，清算組應予登記。
公司清算程序終結，是指清算報告經股東會、股東大(dà)會或者人(rén)民(mín)法院确認完畢。
第十四條 債權人(rén)補充申報的債權，可(kě)以在公司尚未分(fēn)配财産中依法清償。公司尚未分(fēn)配财産不能全額清償，債權人(rén)主張股東以其在剩餘财産分(fēn)配中已經取得(de)的财産予以清償的，人(rén)民(mín)法院應予支持；但(dàn)債權人(rén)因重大(dà)過錯未在規定期限内申報債權的除外。
債權人(rén)或者清算組，以公司尚未分(fēn)配财産和股東在剩餘财産分(fēn)配中已經取得(de)的财産，不能全額清償補充申報的債權爲由，向人(rén)民(mín)法院提出破産清算申請(qǐng)的，人(rén)民(mín)法院不予受理(lǐ)。
第十五條 公司自(zì)行清算的，清算方案應當報股東會或者股東大(dà)會決議(yì)确認；人(rén)民(mín)法院組織清算的，清算方案應當報人(rén)民(mín)法院确認。未經确認的清算方案，清算組不得(de)執行。
執行未經确認的清算方案給公司或者債權人(rén)造成損失，公司、股東或者債權人(rén)主張清算組成員(yuán)承擔賠償責任的，人(rén)民(mín)法院應依法予以支持。
第十六條 人(rén)民(mín)法院組織清算的，清算組應當自(zì)成立之日(rì)起六個月内清算完畢。
因特殊情況無法在六個月内完成清算的，清算組應當向人(rén)民(mín)法院申請(qǐng)延長。
第十七條 人(rén)民(mín)法院指定的清算組在清理(lǐ)公司财産、編制資産負債表和财産清單時，發現公司财産不足清償債務的，可(kě)以與債權人(rén)協商制作(zuò)有關債務清償方案。
債務清償方案經全體(tǐ)債權人(rén)确認且不損害其他(tā)利害關系人(rén)利益的，人(rén)民(mín)法院可(kě)依清算組的申請(qǐng)裁定予以認可(kě)。清算組依據該清償方案清償債務後，應當向人(rén)民(mín)法院申請(qǐng)裁定終結清算程序。
債權人(rén)對債務清償方案不予确認或者人(rén)民(mín)法院不予認可(kě)的，清算組應當依法向人(rén)民(mín)法院申請(qǐng)宣告破産。
第十八條 有限責任公司的股東、股份有限公司的董事(shì)和控股股東未在法定期限内成立清算組開始清算，導緻公司财産貶值、流失、毀損或者滅失，債權人(rén)主張其在造成損失範圍内對公司債務承擔賠償責任的，人(rén)民(mín)法院應依法予以支持。
有限責任公司的股東、股份有限公司的董事(shì)和控股股東因怠于履行義務，導緻公司主要财産、賬冊、重要文件(jiàn)等滅失，無法進行清算，債權人(rén)主張其對公司債務承擔連帶清償責任的，人(rén)民(mín)法院應依法予以支持。
上述情形系實際控制人(rén)原因造成，債權人(rén)主張實際控制人(rén)對公司債務承擔相(xiàng)應民(mín)事(shì)責任的，人(rén)民(mín)法院應依法予以支持。
第十九條 有限責任公司的股東、股份有限公司的董事(shì)和控股股東，以及公司的實際控制人(rén)在公司解散後，惡意處置公司财産給債權人(rén)造成損失，或者未經依法清算，以虛假的清算報告騙取公司登記機(jī)關辦理(lǐ)法人(rén)注銷登記，債權人(rén)主張其對公司債務承擔相(xiàng)應賠償責任的，人(rén)民(mín)法院應依法予以支持。
第二十條 公司解散應當在依法清算完畢後，申請(qǐng)辦理(lǐ)注銷登記。公司未經清算即辦理(lǐ)注銷登記，導緻公司無法進行清算，債權人(rén)主張有限責任公司的股東、股份有限公司的董事(shì)和控股股東，以及公司的實際控制人(rén)對公司債務承擔清償責任的，人(rén)民(mín)法院應依法予以支持。
公司未經依法清算即辦理(lǐ)注銷登記，股東或者第三人(rén)在公司登記機(jī)關辦理(lǐ)注銷登記時承諾對公司債務承擔責任，債權人(rén)主張其對公司債務承擔相(xiàng)應民(mín)事(shì)責任的，人(rén)民(mín)法院應依法予以支持。
第二十一條 有限責任公司的股東、股份有限公司的董事(shì)和控股股東，以及公司的實際控制人(rén)爲二人(rén)以上的，其中一人(rén)或者數人(rén)按照(zhào)本規定第十八條和第二十條第一款的規定承擔民(mín)事(shì)責任後，主張其他(tā)人(rén)員(yuán)按照(zhào)過錯大(dà)小分(fēn)擔責任的，人(rén)民(mín)法院應依法予以支持。
第二十二條 公司解散時，股東尚未繳納的出資均應作(zuò)爲清算财産。股東尚未繳納的出資，包括到期應繳未繳的出資，以及依照(zhào)公司法第二十六條和第八十條的規定分(fēn)期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。
公司财産不足以清償債務時，債權人(rén)主張未繳出資股東，以及公司設立時的其他(tā)股東或者發起人(rén)在未繳出資範圍内對公司債務承擔連帶清償責任的，人(rén)民(mín)法院應依法予以支持。
第二十三條 清算組成員(yuán)從(cóng)事(shì)清算事(shì)務時，違反法律、行政法規或者公司章(zhāng)程給公司或者債權人(rén)造成損失，公司或者債權人(rén)主張其承擔賠償責任的，人(rén)民(mín)法院應依法予以支持。
有限責任公司的股東、股份有限公司連續一百八十日(rì)以上單獨或者合計(jì)持有公司百分(fēn)之一以上股份的股東，依據公司法第一百五十一條第三款的規定，以清算組成員(yuán)有前款所述行爲爲由向人(rén)民(mín)法院提起訴訟的，人(rén)民(mín)法院應予受理(lǐ)。
公司已經清算完畢注銷，上述股東參照(zhào)公司法第一百五十一條第三款的規定，直接以清算組成員(yuán)爲被告、其他(tā)股東爲第三人(rén)向人(rén)民(mín)法院提起訴訟的，人(rén)民(mín)法院應予受理(lǐ)。
第二十四條 解散公司訴訟案件(jiàn)和公司清算案件(jiàn)由公司住所地人(rén)民(mín)法院管轄。公司住所地是指公司主要辦事(shì)機(jī)構所在地。公司辦事(shì)機(jī)構所在地不明确的，由其注冊地人(rén)民(mín)法院管轄。
基層人(rén)民(mín)法院管轄縣、縣級市或者區的公司登記機(jī)關核準登記公司的解散訴訟案件(jiàn)和公司清算案件(jiàn)；中級人(rén)民(mín)法院管轄地區、地級市以上的公司登記機(jī)關核準登記公司的解散訴訟案件(jiàn)和公司清算案件(jiàn)。
